农村居民最低生活保障制度，是政府对农村贫困人口按最低生活保障标准实施差额补助的新型社会救济制度。我县农村低保工作从2006年开始试点，2007年全面推行，有效保障了农村困难群众的基本生活。

　　

　　建立农村最低生活保障制度的目标是什么？

　　通过建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决农村贫困人口温饱问题。

　　哪些人可以申请享受农村低保？

　　具有本市农业户口、在农村居住一年以上、上年度家庭年人均纯收入低于所在县区当年农村居民最低生活保障标准的农民居民，可以申请享受农村居民最低生活保障，主要对象是：

　　⑴无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养（扶养）人的三无人员；

　　⑵残疾、年老体弱或家庭主要劳动力患有重大疾病、死亡或遭遇意外灾祸，导致家庭生活困难，且无其它经济来源的特困户；

　　⑶农村独生子女领证户和二女结扎户中的特困户。

　　哪些人不能列入保障范围？

　　⑴家庭成员有劳动能力而好逸恶劳，或弃耕致使土地荒芜，造成生活困难的；

　　⑵赡（抚、扶）养人有赡（抚、扶）养能力，但未履行赡（抚、扶）养义务的；

　　⑶家庭生活水平明显高于当地最低居民生活保障标准的；

　　⑷当年因违法犯罪受过处理或正在服刑的；

　　⑸不按规定如实申报家庭收入，或不按规定参加低保待遇年度审核的。

　　申请农村低保需提供哪些材料？

　　提供居民户口本、身份证、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料。

　　保障标准是如何确定的？

　　农村居民最低生活保障标准由县级以上地方人民政府根据维持当地农村居民衣、食、住等全年基本生活需要，并适当考虑水电、燃煤（柴）和未成年人义务教育费用及各县区财政承受能力确定。

　　低保申请人家庭收入是如何计算的？

　　农村居民家庭收入是指家庭中共同生活的农业户口成员的货币收入和实物收入的总和。家庭收入按统计部门有关农民人均纯收入的统计办法计算。农村居民所享受的奖励、荣誉津贴、抚恤补助金、优待金、独生子女费、农村计划生育奖励政策扶助金、新型农村合作医疗报销的医疗费用、医疗救助金、学生助学金、奖学金、勤工俭学收入及临时性社会救助金等不计入家庭收入。

　　核定低保申请人家庭的收入等情况，是审核审批低保对象的一个重要程序。基于农村居民收入渠道比较多，生产经营活动形式多样，家庭收入难以准确核算，但困难家庭的情况左邻右舍都清楚等实际情况，通常是在初步核查申请人家庭收入的基础上，更多地依靠民主评议等办法来确定低保对象，并采取按照低保对象家庭的困难程度和类别，分档发放低保金，这样做比较适合农村的特点，同时也较为简便易行。

　　我市农村低保分类施保制度是怎样规定的？

　　⑴三无人员、残疾、家庭主要劳动力患有重大疾病、死亡或遭遇意外灾祸的家庭，全额享受最低生活保障标准；

　　⑵农村低保户中70岁以上的老人及其独生子女户、单亲家庭、二女结扎户中的特困户，在保障标准差额补助的基础上上浮30%。